Женское движение Кыргызстана требует сохранить механизм реализации 30% гендерной квоты
Сегодня, 13-августа 2021года представительницы Женского движения Кыргызстана выступили на пресс-конференции с требованием сохранить механизм реализации 30% гендерной квоты.
Участницы пресс-конференции:
Досалиева Бакен — ОО «Центр помощи женщинам»,
Кочорбаева Зульфия — ОО «Агентство социальных технологий»,
Турдубекова Назгуль — ОФ «Лига защитников прав ребенка»
Байбетова Гульжан — ОФ «Женская демократическая сеть»,
Асадова Анара — депутат айылного кенеша;
На пресс-конференции было заявлено о том, что активисты Движения «СООБЩА против насилия», которое объединяет более 180 организаций и экспертов, работающих в сфере продвижения гендерного равенства, просят Президента КР вернуть на доработку Конституционный закон «О внесении изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» от 28 июля 2021 года для сохранения механизма реализации гендерной квоты и обеспечения представленности женщин в законодательном органе страны.
Данный законопроект предлагает формировать депутатский корпус из 54 депутатов Жогорку Кенеша, избранных по единому избирательному округу по пропорциональной системе, и 36 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе. Мировой и национальный опыт, в частности выборы в ЖК 2005 г., показывают, что у женщин нулевые шансы избраться по мажоритарной системе. Таким образом, временная специальная мера конституционного закона о 30% представленности женщин в списках кандидатов будет распространяться только на 54 мандата и женщины смогут условно получить только 16 мандатов из 90, что максимально составит 18% представленность женщин в парламенте. Несмотря на то, что женщины составляют свыше 52% населения, их представленность сегодня в ЖК не превышает 17% и никогда в процентном соотношении представленность женщин в парламенте Кыргызстана не достигала полных 30%.
В целях справедливого отношения к большей части электората – женщинам, женское движение Кыргызстана предлагает предусмотреть следующие законодательные нормы при доработке законопроекта:
- Увеличить квоту распределения мандатов по единому избирательному округу по пропорциональной системе.
В случае принятия указанного предложения списки политических партий будут формироваться по принципу паритета участия мужчин и женщин, т.е. 27 мужчин и 27 женщин, внесенных в список путем чередования. Предлагаемая норма по повышению квоты для женщин до 50% при формировании списков кандидатов по единому избирательному округу, предполагает распределение 27 мандатов, что составит около 30% состава парламента, состоящего из 90 депутатов.
- Законодательно закрепить невозможность передачи вакантного мандата депутата по списку кандидатов другого пола.
Исследование Центральной избирательной комиссии КР выявило практику недобросовестного составления партиями списков кандидаток, ведущего к нарушению требований по квоте до и после дня голосования, приводящее к вымыванию из списка кандидатов женщин, молодежи, этнических меньшинств и ЛОВЗ, и судебным тяжбам о неправомерности исключения из списка кандидатов. Многочисленные примеры давления на избранных женщин-депутаток местных кенешей стали известны общественности после недавних выборов. Учитывая предложенное фактическое уменьшение числа женщин кандидаток (в списках партий их будет не больше 16), а также необходимость законодательно ограничить негативную практику “выдавливания женщин-кандидаток” предлагаем исключить возможность передачи вакантных мандатов между списками разных полов.
В случае принятия указанного предложения политические партии будут формировать списки только из реальных кандидатов, т. к. применение практики “выдавливания кандидатов” из списков после выборов приведет к потере партией мест в парламенте. Такая мера также повысит доверие избирателей к политическим партиям.
