Обращение АЖЗИ от 1 декабря 2011 года к Президенту Кыргызской Республики Алмазбеку Атамбаеву и депутатам Жогорку Кенеша

Президенту Кыргызской Республики
Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Премьер-министру Кыргызской Республики
Копия: в средства масоовой информации

Кыргызская Республика заявила о приверженности на политическом и юридическом уровнях ценностям прав человека, справедливости, демократии, верховенства права. Конституция Кыргызской Республики, гарантируя равенство возможностей, определила принцип недискриминации, в том числе по признаку пола, в качестве базового.
В то же время при решении ключевых вопросов государственного строительства, - формировании структуры Правительства и назначении его состава, неоднократно нарушаются принципы и нормы, обеспечивающие равенство возможностей для мужчин и женщин в сфере государственного управления.
Институты гражданского общества, женские НПО давно призывают высшее политическое руководство страны к выполнению обязательств, в т.ч. Закона Кыргызской Республики «О равных правах и равных возможностях для мужчин и женщин» в части создания в структуре Правительства уполномоченного органа по гендерному равенству. Более того, предлагалось этому государственному органу придание мандата, позволяющего заниматься вопросами уязвимых социальных групп: этнических меньшинств, лиц с ограниченными возможностями, детей, и др., интересы которых игнорируются, что приводит к исключению этих групп из процессов развития, а, соответственно, к росту социальной напряженности и повышению конфликтности в обществе.
Необходимость создания этого органа основана на глубоком функциональном анализе системы государственного управления и рекомендациях Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, результатах миссий Спецдокладчиков ООН по правам человека и насилию в отношении женщин.
Однако в существующей структуре Правительства нет государственного органа, занимающегося выработкой политики и управлением в сфере равных возможностей, что свидетельствует о том, что положение уязвимых групп не является приоритетом повестки Жогорку Кенеша и Правительства Кыргызской Республики. Более того, единственная женщина-министр в составе Правительства, нарушение 30% квотирования процедуры назначения аудиторов Счетной Палаты, невыполнение принципов 30% представительства женщин при назначении высших административных и политических должностей в исполнительной власти, свидетельствует об игнорировании и пренебрежении к нуждам и потребностям 52% населения Кыргызстана, - женщин и исключении их из процесса принятия решений.
Мы, члены Альянса Женских Законодательных инициатив, объединяющего более 70 НПО из всех областей республики и более 70 гендерных экспертов и женщин-лидеров, просим Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева и коалицию большинства в Парламенте отреагировать на нарушения принципов гендерного равенства и паритетного демократического управления.
Настоятельно призываем Вас при формировании структуры Правительства и назначении на должности, в рамках Ваших полномочий, руководствоваться принципами профессионализма и гендерного представительства, определенных нашим национальным законодательством и международными обязательствами.

С уважением,
Координатор Альянса Женских Законодательных Иницатив,
Кочорбаева Зульфия